|
TRUNG ƯƠNG HỘI
CHỮ THẬP ĐỎ VIỆT
 |
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
Độc lập - Tự do - Hạnh
phúc
 |
|
Số: 348 /QyĐ-TƯHCTĐ
|
Hà Nội, ngày 19 tháng 12
năm 2013
|
QUY ĐỊNH
Bảo vệ trẻ em và
thanh niên, thiếu niên trong hoạt động chữ thập đỏ
 |
- Căn cứ Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em;
- Căn cứ Nghị định số 71/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm
2011 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em;
- Căn cứ Công ước của Liên hiệp quốc
về quyền trẻ em, Công ước của Tổ chức Lao động quốc tế số 182 (năm 1999) về
nghiêm cấm và hành động khẩn cấp xóa bỏ các hình thức lao động trẻ em tồi tệ
nhất, Công ước số 138 (năm 1973) về tuổi tối thiểu được đi làm việc, Quy định về
bảo vệ trẻ em của Cơ quan Phát triển quốc tế Australia (AusAIDS);
- Căn cứ Quy định về nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ, quyền
hạn của Thường trực Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam khoá IX,
Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam ban hành Quy định về bảo vệ trẻ em, thanh
niên, thiếu niên trong hoạt động chữ thập đỏ như sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này
quy định các biện pháp của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tham gia ngăn ngừa, tố giác
và xử lý việc lạm dụng/ngược đãi trẻ em và thanh niên, thiếu niên (sau đây viết
tắt là thanh thiếu niên) trong hoạt động chữ thập đỏ.
2. Quy định này
áp dụng đối với cán bộ, hội viên, tình nguyện viên, thanh thiếu niên Chữ thập
đỏ, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động chữ thập đỏ có liên quan đến trẻ em và thanh
thiếu niên.
Điều 2. Mục đích của Quy định
1. Góp phần
bảo vệ trẻ em và thanh thiếu niên khỏi các hành vi bị lạm dụng, ngược đãi, bỏ
rơi, xao nhãng và bóc lột lao động trong hoạt động chữ thập đỏ.
2. Xác định rõ nhiệm vụ của Hội Chữ thập đỏ
Việt Nam tham gia chăm sóc và bảo vệ trẻ
em, thanh thiếu niên, đồng thời góp phần tạo môi trường an toàn, lành mạnh cho
trẻ em và thanh thiếu niên trong các hoạt động chữ thập đỏ.
Điều 3. Các khái niệm
1. Người
trưởng thành là người từ 18 tuổi trở lên.
2. Lạm dụng
trẻ em được hiểu là một hoặc nhiều loại hình sau:
a) Lạm dụng
về thể chất;
b) Lạm dụng
tình dục;
c) Ngược đãi
tình cảm;
d) Xao nhãng
e) Bóc lột lao động.
3. Trẻ em là
người dưới 18 tuổi.
4. Thanh
thiếu niên trong quy định này là người trong độ tuổi từ 9 tới 18.
5. Khiêu dâm
trẻ em là khái niệm để chỉ các loại phim, ảnh đồi trụy hay các loại truyện, ấn
phẩm mô tả hoạt động tình dục với trẻ em một cách rõ ràng.
6. Bảo vệ
trẻ em là hành động hay chủ trương hướng
tới việc ngăn chặn các hành vi lạm dụng và bóc lột trẻ em.
7. Ngược đãi trẻ em là hành vi
đối xử tệ hại với trẻ em về thể xác và tinh thần, làm suy yếu năng lực tự nhiên
và năng lực xã hội của trẻ em.
8. Bóc lột lao động trẻ em là hành động bắt trẻ em lao động nặng nhọc,
gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe và sự phát triển của trẻ.
9. Thủ thuật lạm dụng tình dục là hành động tạo dựng niềm tin nơi trẻ
và/hoặc người chăm sóc trẻ để có thể tiếp cận trẻ nhằm mục đích lạm dụng tình
dục trẻ em.
10. Xao nhãng là việc không cung cấp
cho trẻ em và thanh thiếu niên những nhu cầu cơ bản trong khi có khả năng làm
được điều đó. Việc này có thể có chủ đích hoặc do lơ là, chểnh mảng, không quan
tâm tới trẻ em, thanh thiếu niên.
11. Hành hạ
thể chất là hành vi đánh đập, hay các hành vi khác, gây tổn hại về thể xác và
tinh thần cho trẻ em hoặc thanh thiếu niên.
12. Lạm dụng
tình dục là hành vi ép buộc trẻ em hoạt động tình dục, làm thỏa mãn tình dục
hay nhằm thu lợi kinh tế.
Điều 4. Nguyên tắc và nghĩa vụ bảo vệ trẻ em, thanh
thiếu niên trong hoạt động chữ thập đỏ
1. Nói không với lạm dụng trẻ em và thanh thiếu niên. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam
2. Không gây tổn hại cho trẻ em và thanh thiếu niên. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam thực hiện các chương trình phù hợp
nhằm tránh tình trạng lạm dụng hay phân biệt đối xử trẻ em và thanh thiếu niên trong
các hoạt động chữ thập đỏ có liên quan đến trẻ em và thanh thiếu niên.
3. Hướng tiếp cận quản lý rủi ro thảm họa. Hội Chữ thập đỏ
Việt Nam
4. Hội Chữ
thập đỏ Việt Nam cam kết thực hiện chiến lược của Hiệp hội Chữ thập đỏ và Trăng
lưỡi liềm đỏ quốc tế trong phòng chống bạo lực trẻ em và thanh thiếu niên, đấu
tranh phòng, chống bóc lột tình dục và lạm dụng tình dục, góp phần tạo môi
trường an toàn, lành mạnh cho trẻ em và thanh thiếu niên.
Chương II
HƯỚNG DẪN HOẠT ĐỘNG VỀ BẢO VỆ TRẺ EM
VÀ THANH THIẾU NIÊN
Điều 5. Tuyển dụng nhân sự và tập huấn và tuyên truyền
nâng cao nhận thức về an toàn cho trẻ em và thanh thiếu niên
1. Quy định bảo
vệ trẻ em và thanh thiếu niên trong hoạt động chữ thập đỏ được phổ biến và thực
hiện trong cán bộ, hội viên, tình nguyện viên, thanh thiếu niên chữ thập đỏ, tổ
chức, cá nhân khác khi tiếp cận với trẻ em, thanh thiếu niên trong hoạt động
chữ thập đỏ.
2. Việc
tuyển dụng cán bộ và tình nguyện viên chữ thập đỏ thường xuyên làm việc với trẻ
em trong hệ thống Hội cần chú ý thêm mấy điểm sau:
a) Trong
phỏng vấn cần có các câu hỏi đề cập đến việc bảo vệ trẻ em và thanh thiếu niên
trong hoạt động chữ thập đỏ;
b) Ứng viên cần có
lý lịch rõ ràng; trường hợp thông tin chưa rõ cần thẩm tra lại.[1]
3. Tổ chức,
cá nhân, Cán bộ, hội viên, tình nguyện viên, tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt
động chữ thập đỏ có liên quan đến trẻ em cần ký cam kết bảo vệ trẻ em và bộ quy tắc ứng xử đi kèm theo các quy định tại văn
bản này, đồng thời được tập huấn về bảo vệ
trẻ em và thanh thiếu niên trong quá trình hoạt động. Mọi vi phạm đều được xử
lý theo quy định.
Điều 6. Trách nhiệm của các cấp Hội
1. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tuân thủ các quy định pháp luật của Việt Nam
2. Hội Chữ
thập đỏ Việt Nam tham gia bảo vệ trẻ em và
thanh thiếu niên trong các hoạt động chữ thập đỏ, không phân biệt dân
tộc, giới tính, tôn giáo, địa vị kinh tế - xã hội, nền tảng gia đình, tình trạng
sức khỏe về thể chất và tinh thần.
Điều 7. Quy trình khiếu nại và trình báo các vi phạm
về bảo vệ trẻ em và thanh thiếu niên trong
hoạt động chữ thập đỏ
1. Cán bộ,
hội viên, tình nguyện viên, thanh thiếu niên chữ thập đỏ trình báo lãnh đạo cấp
Hội quản lý ngay khi có nghi vấn sự vi phạm quy định về bảo vệ trẻ em và thanh
thiếu niên.
2. Cấp Hội tiếp nhận thông tin cần thu thập
thông tin đầy đủ; xử lý vi phạm theo quy định của Hội hoặc trình báo với cơ
quan chức năng liên quan về vi phạm (nếu có) để xử lý theo quy định của pháp
luật.
Điều 8. Quy tắc xử lý vi phạm
1.
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam
2. Hội Chữ
thập đỏ Việt Nam
3. Hội Chữ thập đỏ cấp tỉnh, thành
có trách nhiệm báo cáo cấp Trung ương về các trường hợp vi phạm.
Điều 9. Quy tắc ứng xử về bảo vệ trẻ em và thanh thiếu
niên
Bộ quy tắc này quy định các
hành vi nhằm bảo vệ trẻ em và thanh thiếu niên trong hoạt động Chữ thập đỏ. Cụ thể:
1. Tuân thủ
các nguyên tắc cơ bản của Phong trào Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế;
pháp luật Việt Nam
2. Trẻ em và
thanh thiếu niên được tôn trọng và đối xử bình đẳng, không phân biệt dân tộc,
giới tính, tôn giáo, địa vị kinh tế, tình trạng sức khỏe thể chất và tinh thần.
3. Không sử
dụng ngôn ngữ hoặc hành vi không thích hợp đối với trẻ em và thanh thiếu niên;
không quấy rối, lạm dụng, kích thích tình dục, hạ thấp phẩm giá, trái thuần
phong mỹ tục; không đưa trẻ em, thanh thiếu niên tham gia hoạt động/hành vi tình
dục.
4. Sử dụng
máy tính, điện thoại di động, máy quay phim, máy ảnh đúng mục đích, không được sử
dụng trẻ em, thanh thiếu niên để tạo hình ảnh, nội dung khiêu dâm bằng các
phương tiện này.
5. Không
được sử dụng lao động trẻ em, thanh thiếu niên trái pháp luật; nghiêm cấm sử
dụng trẻ em, thanh thiếu niên cho thuê để ăn xin hoặc thực hiện các hoạt động
khác nhằm mục đích trục lợi; không dùng tiền, vật chất, uy tín hoặc lợi ích
khác nhằm dụ dỗ, lôi kéo, ép buộc, khống chế trẻ em, thanh thiếu niên bỏ nhà đi
lang thang.
6. Không
trừng phạt về mặt thể chất đối với trẻ em
7. Trình báo
cơ quan có thẩm quyền khi có nghi vấn các vi phạm về bảo vệ trẻ em và thanh
thiếu niên trong hoạt động chữ thập đỏ.
8. Người
nhận dạy nghề cho trẻ em, thanh thiếu niên không được bắt trẻ em, thanh thiếu
niên làm công việc quá sức, nặng nhọc, quá thời gian, trong môi trường độc hại,
nguy hiểm ảnh hưởng xấu đến sự phát triển của trẻ em, thanh thiếu niên.
9. Không
được sử dụng sai mục đích, làm hư hại cơ sở vật chất dành cho việc học tập,
sinh hoạt, vui chơi, giải trí của trẻ em và thanh thiếu niên.
10. Khi chụp ảnh hoặc quay phim cá nhân trẻ em và thanh thiếu niên để sử
dụng trong hoạt động truyền thông phải được sự đồng ý của trẻ em, thanh thiếu
niên hoặc bố/mẹ/người giám hộ của trẻ; phải đảm bảo hình ảnh, phim về trẻ em,
thanh thiếu niên phù hợp với văn hóa dân tộc, không vi phạm thuần phong, mỹ tục
Việt Nam.
Điều 10. Quản lý rủi ro đối với trẻ em
1. Hội Chữ
thập đỏ Việt Nam xác định nội dung liên
quan đến rủi ro, nguy cơ đối với trẻ em
và thanh thiếu niên trong các dự án, chương trình có
liên quan của Hội và tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát theo quy định.
2. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam không chấp nhận tổ chức, cá nhân trong các hoạt động chữ
thập đỏ nếu tổ chức, cá nhân đó có thái độ, hành vi đe dọa sự an toàn, hạnh phúc của trẻ
em, thanh thiếu niên.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN
VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH
Điều 11. Điều khoản thi
hành và tham chiếu
1. Các cấp Hội, cán bộ, hội viên, tình nguyện
viên, thanh thiếu
niên chữ
thập đỏ có trách nhiệm thực hiện Quy định này.
2. Tập thể, cá nhân vi phạm Điều lệ Hội Chữ thập đỏ Việt
Nam và Quy định này, làm tổn hại đến danh dự, uy tín của Hội tuỳ mức độ, tính
chất sai phạm sẽ bị xử lý theo quy định của Điều lệ Hội hoặc pháp luật.
3. Trường hợp các văn bản
được dẫn chiếu trong Quy định này bị thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì áp dụng
theo các văn bản thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung.
Điều 12. Hiệu lực thi
hành
1. Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có
những vấn đề không phù hợp hoặc phát sinh cần bổ sung, sửa đổi, các cấp Hội
phản ánh về Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam (qua Ban Tổ chức) để tổng hợp, báo cáo Trung
ương Hội xem xét sửa đổi ít nhất 5 năm 1 lần .
|
Nơi nhận:
- Các
tỉnh, thành Hội (để t/h);
- Các ban, đơn vị TW Hội (để t/h);
- TTTW Hội (để c/đ);
- Bộ Giáo
dục và Đào tạo (để p/h c/đ);
- TW
Đoàn TNCSHCM (để p/h c/đ);
- Cục bảo vệ trẻ em (để p/h
c/đ);
- Lưu VT, TTPTNL.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn
Hữu Hồng
|
[1] Việc nộp xác nhận lý
lịch tư pháp hiện đang là bắt buộc trong quy định tuyển dụng cán bộ Chữ thập đỏ
Việt Nam
Không có nhận xét nào: