ĐỀ CƯƠNG
QUY ĐỊNH VỀ MTTQVN – CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI
VÀ NHÂN DÂN THAM GIA GÓP Ý XÂY DỰNG ĐẢNG – XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN
(Ban hành theo QĐ 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị )
- Quyết định 218/QĐ/TW gồm 5 chương – 21 điều
- Lời mở đầu:
+ QĐịnh 217-QĐ/TƯ gồm 5 chương, 19 điều quy định rõ mục đích, tính chất, nguyên tắc và chủ thể của giám sát và phản biện xã hội; đối tượng, nội dung, phạm vi, phương pháp giám sát và phản biện xã hội. Đây có thể xem là điều kiện quan trọng để MTTQVN và các Đoàn thể chính trị - xã hội có thể bày tỏ chính kiến đối với các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, từ đó phát huy vai trò và đóng góp nhiều hơn vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
+ Quyết Định 218-QĐ/TƯ gồm 5 chương, 21 điều. Quyết định nhằm phát huy dân chủ, quyền và trách nhiệm của MTTQ Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước; Tiếp tục thể chế hóa và cụ thể hóa cơ chế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhâ ndaan làm chủ; tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân.
Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
BAO GỒM 4 ĐIỀU: TỪ ĐIỀU 1 ĐẾN ĐIỀU 4.
1. Điều 1: Mục đích góp ý
- Phát huy dân chủ XHCN…
- Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ.
2. Điều 2: Nguyên tắc góp ý
- Bảo đảm dân chủ, công khai, khách quan…
- Phù hợp với các quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước…
- Các ý kiến góp ý bằng văn bản của Thường trực lãnh đạo cơ quan, đại úy…
- Các ý kiến góp ý của cá nhân là công dân, có đủ năng lực hành vi dân sự.
3. Điều 3: phạm vi góp ý
- Từ Trung ương đến cơ sở
- MTTQVN, các Đoàn thể chính trị xã hội và nội dung góp ý với cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, cán bộ, Đảng viên công tác ở cơ quan, chính trị cùng cấp.
4. Điều 4: Chủ thể góp ý.
1. MTTQ, các Đoàn thể chính trị xã hội các cấp.
2. cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, công chức, viên chức, người lao động và công dân (gọi chung là cá nhân ).
Chương II: GÓP Ý XÂY DỰNG ĐẢNG
Bao gồm 5 điều: từ điều 5 đến điều 9
1. Điều 5: Đối tượng góp ý
- BCHTW Đảng, Bộ chính trị, Ban bí thư…
- BCH – BTV – TT Cấp ủy các cấp…
- Cán bộ, đảng viên.
2. Điều 6: Nội dung góp ý
a. dự thảo NQ – CT – QĐịnh, Quy chế, Quy định, Khái niệm… của Đảng có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của người dân…
b. Việc thực hiện NQ, Chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan Đảng, chính quyền, tổ chức Đảng.
c. Mối quan hệ giữa cấp ủy, tổ chức Đảng và đối với nhân dân.
2. Góp ý với Đảng viên.
a. Thực hiện các quy định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
- Lưu ý: việc kiểm điểm Đảng viên hàng năm theo Điều lệ, hướng dẫn phê bình, tự phê bình của Đảng viên thực hiện theo NQTW 4, Khóa XI. Một số vấn đề cấp bách trong xây dựng Đảng hiện nay (ban hành 16/1/2012)
b. Phẩm chất chính trị, lối sống và vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đúng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, quan hệ giữa đảng viên với nhân dân.
3. Điều 7: Phương pháp góp ý. Có 3 phương pháp
- Góp ý định kỳ
- Góp ý thường xuyên
- Góp ý đột xuất
4. Điều 8: trách nhiệm của MTTQVN và các tổ chức thành viên chính trị, xã hội.
- Chủ trì tổ chức việc góp ý
- Phối hợp với cơ quan của cấp ủy địa phương thực hiện nội dung quy định tại điểm B,C khoản 1; điểm B, khoản 3, điều 7.
- Theo dõi và thường xuyên thông tin kết quả tiếp thu góp ý trong cấp ủy, tổ chức đảng, đoàn viên với tổ chức, cá nhân góp ý.
- Thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước về giữ gìn bí mật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ này.
5. Điều 9: trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức Đảng.
- Thực hiện việc thông báo, cung cấp thông tin
- Tiếp nhận, xử lý, tiếp thu ý kiến góp ý qua các hình thức được quy định tại điều 7
- Chủ trì, phối hợp với MTTQVN và các đoàn thể chính trị xã hội, tổ chức đối thoại….
CHƯƠNG III: GÓP Ý XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN
Bao gồm 5 điều: từ điều 10 đến điều 14
Điều 10: đối tượng góp ý
- Quốc hội, HĐND, UBND, các cơ quan của Quốc hội, HĐND, UBND các cấp.
- Chính phủ, lãnh đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ
- Lãnh đạo TAND, VKSND các cấp, Kiểm toán Nhà nước.
- Cán bộ, CCVC (gọi chung là cá nhân)
2. Điều 11: Nội dung góp ý.
- Góp ý với cơ quan, tổ chức
- Góp ý với cá nhân.
Lưu ý: gắn với việc kiểm điểm CBCC hàng năm theo Luật CBCC
3. Điều 12: phương pháp góp ý
- Góp ý định kỳ
- Góp ý thường xuyên
- Góp ý đột xuất.
4. Điều 13: trách nhiệm của MTTQVN, các đoàn thể chính trị xã hội
- Tổ chức góp ý theo nội djng quy định tại điểm a, khoản 1; điểm a,b khoản 3(điều 12) quy định này.
- Phối hợp với các cơ quan nhà nước thực hiện các nội dung quy định tại điểm b,c khoản 1; điêm b khoản 3 điều 12 quy định này.
- Tổng hợp ý kiến góp ý ở các điểm b,c khoản 1; điểm b khoản 2 và điểm b, khoản 3 (điều 12) chuyên đến các cơ quan tổ chức liên quan.
- Theo dõi và thông báo kết quả tiếp thu góp ý của cơ quan nhà nước tối tổ chức, cá nhân góp ý.
- Thực hiện nghiêm các quy định của Đảng ,nhà nước về giữ gìn bí mật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ này.
5. Điều 14: trách nhiệm của chính quyền
- Thực hiện công khai về tổ chức hoạt động, quy chế làm việc của tổ chức…
- Cung cấp thông tin về khen thưởng, kỷ luật cán bộ….
- Tiếp nhận, xử lý, tiếp thu ý kiến góp ý qua các hình thức quy định tại điều 12
- Chủ trì phối hợp với MTTQVN và các đoàn thể chính trị xã họi cùng cấp tô chức đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cơ quan chính quyền các cấp với nhân dân và lấy ý kiến của nhân dân tại Hội nghị.
- Hằng năm báo cáo kết quả tiếp thu góp ý với cấp ủy cùng cấp và chính quyền cấp trên trực tiếp, đồng thời giử cho MTTQVN và các đoàn thể chính trị xã hội cùng cấp để theo dõi, giám sát.
CHƯƠNG IV: ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM, KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM
Bao gồm 3 điều: từ điều 15 đến điều 17
1. Điều 15: điều kiện bảo đảm
- Cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền các cấp thực hiện nghiêm túc trách nhiệm của mình theo điều 9 và điều 14 quy định này.
2. Điều 16: khen thưởng.
3. Điều 17: xử lý vi phạm
CHƯƠNG V: TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Bao gồm 4 điều: từ điều 18 đến điều 21
Điều 18: Đảng đoàn MTTQVN, các đoàn thể chính trị xã hội, Ban bí thứ trung ương ĐTNCSHCM có trách nhiệm…
Điều 19: Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự Đảng, chính phủ có trách nhiệm: lãnh, chỉ đạo việc thực hiện quy định theo chức năng và nhiệm vụ.
Điều 20: các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc trung ương có trách nhiệm
lãnh đạo, chỉ đạo MTTQVN, các đoàn thể chính trị xã hội cùng cấp tham gia xây dựng Đảng, chính quyền…
Định kỳ hàng năm báo cáo với bộ chính trị, ban bí thư về tình hình kết quả thực hiện quy định qua ban dân vận TW
4. Điều 21: Các ban Đảng, ban cán sự Đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc TW có trách nhiệm
- Tổ chức tiếp thu góp ý
- Ban dân vận TW hướng dẫn thực hiện quy định này. Quy định này được thực hiện đến chi bộ.
Không có nhận xét nào: